我國(guó)將繼續(xù)形成政策合力 外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)有支撐
[發(fā)布時(shí)間：2023-07-26 15:17:08] 今年上半年，我國(guó)貨物進(jìn)出口突破20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%，與2019年上半年相比，增長(zhǎng)了36.7%。我國(guó)繼續(xù)保持貨物貿(mào)易大國(guó)地位。
在近日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，面對(duì)國(guó)際需求疲弱等挑戰(zhàn)，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，上半年外貿(mào)頂住了壓力，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。據(jù)介紹，我國(guó)將繼續(xù)形成政策合力，全力推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
國(guó)際需求回歸
國(guó)際市場(chǎng)需求回落是目前外貿(mào)發(fā)展的一個(gè)大背景。拉長(zhǎng)時(shí)間軸來(lái)看，當(dāng)前全球貿(mào)易正處于向疫情前趨勢(shì)回歸的過(guò)程，近3年全球貿(mào)易的年均增速是9.7%，明顯高于疫情前2010年至2019年2.4%的年均增速?！耙咔槠陂g這樣的高增長(zhǎng)，我們認(rèn)為是階段性的，是不可持續(xù)的?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示。
過(guò)去3年，我國(guó)外貿(mào)特別是出口在疫情期間實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，與防疫物資、“宅經(jīng)濟(jì)”商品熱賣(mài)等諸多短期因素相關(guān)，并非外貿(mào)運(yùn)行常態(tài)。從這個(gè)角度來(lái)看，今年上半年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模保持了增長(zhǎng)，而且增量可觀，更創(chuàng)下了20.1萬(wàn)億元的新高點(diǎn)，是里程碑式的新突破。
與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生了很多新變化。其中一個(gè)重要變化，就是全球越來(lái)越多的消費(fèi)者習(xí)慣在線購(gòu)物，各國(guó)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商平臺(tái)，足不出戶就可以買(mǎi)遍全球。近幾年，我國(guó)跨境電商發(fā)展迅猛，市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，5年增長(zhǎng)近10倍。今年上半年，我國(guó)跨境電商出口增長(zhǎng)19.9%，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。
據(jù)世界貿(mào)易組織新數(shù)據(jù)，一季度，全球出口同比下降1.6%，中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額為14%，與去年一季度相比，增長(zhǎng)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部的監(jiān)測(cè)也顯示，二季度，中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額仍然保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。在全球市場(chǎng)整體需求不振的背景下，其他國(guó)家和地區(qū)出口普遍呈現(xiàn)兩位數(shù)下降。
但也必須看到，外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外需的不確定性仍然是大制約因素?！叭毡尽⒚绹?guó)、韓國(guó)作為我國(guó)主要出口市場(chǎng)，前5個(gè)月面向全球進(jìn)口形勢(shì)有所惡化，5月份進(jìn)口均處于負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)、歐洲、日本消費(fèi)疲軟，一些新興經(jīng)濟(jì)體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)面臨控制通貨膨脹壓力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍表示。
貿(mào)易質(zhì)量提升
“我國(guó)出口市場(chǎng)多元、產(chǎn)品豐富，有效對(duì)沖了外需疲弱和部分產(chǎn)品周期性下降的影響。當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)的表現(xiàn)符合預(yù)期?！崩钆d乾表示。
今年1月至6月，新興市場(chǎng)占進(jìn)出口份額比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到63.5%。我國(guó)對(duì)自貿(mào)協(xié)定伙伴的進(jìn)出口增長(zhǎng)2.4%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.8%，均高于整體進(jìn)出口增速。
同時(shí)，貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升。出口產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，高品質(zhì)、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年，“新三樣”產(chǎn)品，即電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池和太陽(yáng)能電池合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛。
目前，我國(guó)已經(jīng)取消了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的重大改革舉措，將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)同比新增3.5萬(wàn)家。
談到5月、6月我國(guó)進(jìn)出口增速下滑時(shí)，李興乾表示，這是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力在貿(mào)易領(lǐng)域的直接反映。
具體來(lái)看，主要有四個(gè)方面的原因。一是整體外需持續(xù)疲弱。主要發(fā)達(dá)國(guó)家仍然采取緊縮政策應(yīng)對(duì)高通脹，部分新興市場(chǎng)匯率大幅波動(dòng)、外匯儲(chǔ)備不足，顯著抑制了其進(jìn)口需求。二是電子信息行業(yè)在周期性下行。消費(fèi)電子類(lèi)產(chǎn)品是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，目前處于周期低谷。受此影響，占我國(guó)出口比重超三成的計(jì)算機(jī)、集成電路、手機(jī)等產(chǎn)品的出口增速呈兩位數(shù)下降。三是受去年同期進(jìn)出口基數(shù)明顯抬升的影響。去年5月、6月，月均進(jìn)出口額是3.57萬(wàn)億元，比前4個(gè)月月均3.14萬(wàn)億元高出4300億元。四是進(jìn)出口價(jià)格下降。國(guó)際大宗商品價(jià)格一直走弱，5月份我國(guó)進(jìn)口價(jià)格下降了4.5%，6月份進(jìn)一步下降了8.5%；出口價(jià)格同比從5月份開(kāi)始也由正轉(zhuǎn)負(fù)。
“盡管如此，我們也要看到，外貿(mào)運(yùn)行正在積蓄新的活力。”李興乾強(qiáng)調(diào)，雖然5月、6月進(jìn)出口同比增速下降，但是環(huán)比保持增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)測(cè)的港口外貿(mào)貨物和集裝箱吞吐量增長(zhǎng)，實(shí)際貨物進(jìn)出口仍然比較活躍。
形成政策合力
展望下半年，“外貿(mào)確實(shí)面臨很多不確定、不穩(wěn)定和難預(yù)料的因素，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。”李興乾表示。一方面，全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)乏力。生產(chǎn)、消費(fèi)、投資這三大需求都處于低迷狀態(tài)，全球制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月低于榮枯線，主要經(jīng)濟(jì)體的通脹也仍處高位，商品消費(fèi)復(fù)蘇相對(duì)緩慢。
另一方面，非經(jīng)濟(jì)因素的干擾在上升。部分國(guó)家強(qiáng)行推動(dòng)“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”，人為設(shè)置障礙，阻礙正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。一些外貿(mào)企業(yè)反映個(gè)別國(guó)家將貿(mào)易問(wèn)題政治化，導(dǎo)致了訂單和產(chǎn)能被迫向外轉(zhuǎn)移，損害的是供采雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
“正視這些困難和挑戰(zhàn)，我們依然充滿信心?！崩钆d乾強(qiáng)調(diào)。我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有強(qiáng)大的韌性，我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，具有內(nèi)在的創(chuàng)新能力。
商務(wù)部一直在對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)跟蹤調(diào)研。近，出現(xiàn)一些積極的變化。比如跨境往來(lái)在進(jìn)一步暢通，國(guó)際航班數(shù)量穩(wěn)步恢復(fù)；新簽訂單持平或增長(zhǎng)的企業(yè)占比回升；電子信息等壓力較大的行業(yè)，中間品進(jìn)口上揚(yáng)，這也意味著下半年可能會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
據(jù)介紹，下半年商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)持與有關(guān)部門(mén)形成政策合力，全力推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。一方面，繼續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等一系列重要展會(huì)。支持企業(yè)在境外參展?fàn)I銷(xiāo)，推動(dòng)加快簽證辦理和國(guó)際航線復(fù)航增班。另一方面，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)不合理的貿(mào)易限制措施。同時(shí)更加積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。
此外，將進(jìn)一步深化外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品持續(xù)提檔升級(jí)。指導(dǎo)跨境電商品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化發(fā)展和應(yīng)用。（記者 馮其予）
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