為品種創(chuàng)新保駕護(hù)航 全國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)先進(jìn)典型群像掃描
[發(fā)布時(shí)間：2022-02-18 14:27:05]隨著我國(guó)植物新品種保護(hù)國(guó)際合作日益深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心植物新品種保護(hù)處處長(zhǎng)崔野韓通過(guò)競(jìng)選，任職國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟理事會(huì)副主席，我國(guó)植物新品種保護(hù)向國(guó)際舞臺(tái)邁出了重要一步。
為激勵(lì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事植物新品種保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，經(jīng)中央批準(zhǔn)，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，來(lái)自全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)的50個(gè)先進(jìn)集體和100個(gè)先進(jìn)個(gè)人獲此榮譽(yù)。
獲獎(jiǎng)對(duì)象涵蓋科研教學(xué)單位、種業(yè)管理機(jī)構(gòu)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及行業(yè)組織等單位，包含育種者、測(cè)試者、管理者及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等，評(píng)選范圍重點(diǎn)面向基層單位，涵蓋農(nóng)業(yè)、司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)。
4月20日至26日，正值2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，記者采訪了數(shù)位受到表彰且具有代表性的先進(jìn)典型，通過(guò)記錄他們的典型事跡，進(jìn)一步展現(xiàn)近年來(lái)我國(guó)新品種保護(hù)工作蓬勃發(fā)展的新局面。
育種主體：勇于創(chuàng)新 讓科研成果惠及更多人
時(shí)而扎根實(shí)驗(yàn)室，時(shí)而扎進(jìn)育種田。十幾年乃至幾十年，他們勇于創(chuàng)新，甘于寂寞，始終專注于育種科研事業(yè)，為我國(guó)育種創(chuàng)新做出了巨大貢獻(xiàn)。
“2017年拿到******個(gè)品種權(quán)證書(shū)的時(shí)候，心里很激動(dòng)，三十多年的心血沒(méi)有白費(fèi)。”截至今日，農(nóng)民育種家李孝楠已是5個(gè)彩色油菜花品種權(quán)證書(shū)的擁有者。
作為基層科研工作者，李孝楠深知保護(hù)科研成果的不易：“從2007年到2017年，一直不敢加大投入，沒(méi)有品種權(quán)的保護(hù)，心里沒(méi)個(gè)底，總怕被不法分子鉆了空子，幾十年的心血為他人作了嫁衣。”
1982年，李孝楠在什邡馬井油菜試驗(yàn)田中偶然發(fā)現(xiàn)了一株開(kāi)白花的油菜，并從菊花花色變化中得到了靈感，將改變油菜花色作為油菜育種的一項(xiàng)重要研究?jī)?nèi)容。
但育種過(guò)程漫長(zhǎng)又艱難。“在育種工作的前十多年，工作幾乎沒(méi)有任何進(jìn)展?！泵鎸?duì)無(wú)法突破的瓶頸，他另辟蹊徑，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嫁接和雜交試驗(yàn)，2007年終于獲得了******株花色為紅褐色、可以穩(wěn)定遺傳的后代。經(jīng)過(guò)三十余年的不懈努力，團(tuán)隊(duì)終于完成了油料作物與觀賞作物的結(jié)合。目前，已經(jīng)育成了紅、橙、紫、桃紅、粉紅等不同色系的油菜新品種，終結(jié)了油菜花單一黃色的歷史。
2017至2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)其選育的“十方虹”系列、“幽虹”“笑春風(fēng)”“蝶戀花”等5個(gè)彩色花油菜品種授予了品種權(quán)證書(shū)。近年來(lái)，李孝楠的彩色油菜花項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，這樣的科研成果放眼全球也屬首例。
2017年，公司開(kāi)始加大科研投入，在青海開(kāi)展夏繁，加快了育種步伐?！?019年春天，我們獲得了一株紫藍(lán)色花的油菜，如果順利，今年我將繼續(xù)申請(qǐng)藍(lán)花甘藍(lán)油菜品種的保護(hù)。”談話間，李孝楠眼神中充滿希望。
新品種保護(hù)不但為基層育種家?guī)?lái)了切實(shí)的“安全感”，也為科研育種單位的品種創(chuàng)新注入動(dòng)能。
“十三五”以來(lái)，北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心累計(jì)申請(qǐng)植物新品種權(quán)176件，獲得授權(quán)94件，在我國(guó)眾多科研育種單位中申請(qǐng)量躍居首位?？破缶o密合作讓更多科研成果落了地，通過(guò)授權(quán)許可、作價(jià)入股等方式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益上億元。
自2016年起，“京科968”以年種植面積超過(guò)2000萬(wàn)畝的成績(jī)，一躍成為我國(guó)玉米三大主導(dǎo)品種之一，正引領(lǐng)我國(guó)新一輪品種更新?lián)Q代，為實(shí)現(xiàn)種植戶增產(chǎn)增收，提高玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了突出作用。
近年來(lái)，玉米新品種“鄭單958”“京科968”“登海605”，水稻新品種“天優(yōu)華占”“深兩優(yōu)5814”“龍粳31”，小麥新品種“濟(jì)麥22”“山農(nóng)20”“魯原502”等優(yōu)良植物新品種不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了種子產(chǎn)業(yè)的整體提升，也為廣大種植戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。紅肉蘋(píng)果、彩色油菜、黃肉獼猴桃等特色品種的選育，豐富了百姓的餐桌，也為人們的生活增添了些許亮色。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)申請(qǐng)33803件，授權(quán)13959件，年申請(qǐng)量已連續(xù)三年位居世界******。我國(guó)已成為名副其實(shí)的品種權(quán)大國(guó)。在這份成績(jī)的背后，傾注了無(wú)數(shù)育種工作者的熱情和心血。
種子企業(yè)：做新品種保護(hù)制度的推動(dòng)者和踐行者
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，提升新品種權(quán)的維權(quán)意識(shí)和能力，才能搶占市場(chǎng)先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。
“植物新品種保護(hù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)植物育種持續(xù)創(chuàng)新和種子產(chǎn)業(yè)化的根本動(dòng)力。只有品種權(quán)得到切實(shí)的保護(hù)，企業(yè)才能通過(guò)產(chǎn)業(yè)化推廣獲得市場(chǎng)認(rèn)可和價(jià)值回報(bào)，才有能力進(jìn)行可持續(xù)的育種創(chuàng)新?！币恢睆氖滤巨r(nóng)作物技術(shù)創(chuàng)新和品種推廣的金色農(nóng)華總裁陽(yáng)慶華，十分重視品種權(quán)保護(hù)。
他坦言：“這些年來(lái)，種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境從無(wú)序到有序再到規(guī)范運(yùn)行，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，新品種保護(hù)力度不斷加大，這不但有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也有利于我國(guó)種業(yè)實(shí)力的整體提升。”
2004年，他在公司內(nèi)部提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企”方針。從融資規(guī)劃、資金投入、財(cái)務(wù)預(yù)算三個(gè)方面以制度保證技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，建立了******、精準(zhǔn)的工程化商業(yè)育種技術(shù)平臺(tái)。同時(shí)，大力培養(yǎng)科研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)人才，并制定了《公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》，對(duì)品種權(quán)的申請(qǐng)、管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
在他的帶領(lǐng)下，金色農(nóng)華在新品種保護(hù)方面取得了豐碩的成果。截至2019年6月，公司累計(jì)申請(qǐng)植物新品種權(quán)523件，累計(jì)授權(quán)199件，申請(qǐng)量及授權(quán)量居種企前列。
據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)計(jì)，陽(yáng)慶華團(tuán)隊(duì)自主選育的雜交水稻品種“C兩優(yōu)華占”在2016和2017年連續(xù)兩年成為全國(guó)推廣面積******的品種，目前已累計(jì)推廣1000多萬(wàn)畝，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
說(shuō)到新品種保護(hù)，山東登海種業(yè)股份有限公司高新技術(shù)研究院副院長(zhǎng)唐世偉也深有感觸?！芭c其他作物相比，玉米品種侵權(quán)情況比較突出，尤其是一些受市場(chǎng)認(rèn)可的品種，侵權(quán)行為較為普遍。”作為登海種業(yè)新品種權(quán)保護(hù)工作的主要負(fù)責(zé)人之一，她始終堅(jiān)持做好新品種測(cè)試工作，積極申報(bào)品種權(quán)保護(hù)，至今共申請(qǐng)玉米、小麥、蔬菜等植物新品種權(quán)152項(xiàng)，獲得授權(quán)142個(gè)。
“目前，公司推廣銷售的品種均是授權(quán)保護(hù)品種，也深受種植戶的認(rèn)可和歡迎?！敝两駷橹?，唐世偉通過(guò)品種識(shí)別、DNA檢測(cè)等技術(shù)，打擊侵權(quán)事件60多起?！捌贩N權(quán)保護(hù)不但為企業(yè)的健康發(fā)展撐起了保護(hù)傘，而且進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序，讓品種創(chuàng)新走上良性循環(huán)的軌道?！?/p>
由于新品種保護(hù)工作表現(xiàn)突出，隆平高科、中種集團(tuán)、安徽皖墾、中農(nóng)發(fā)種業(yè)等申請(qǐng)量位居前列的企業(yè)也獲得了先進(jìn)典型榮譽(yù)表彰。近年來(lái)，社會(huì)資本投資育種的積極性空前高漲，企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位已經(jīng)初步形成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)種企品種權(quán)申請(qǐng)量已連續(xù)8年超過(guò)科研單位，年申請(qǐng)量從2008年的587件，躍升到2018年的2315件，增長(zhǎng)了2.9倍。這與廣大種企對(duì)市場(chǎng)秩序的共同堅(jiān)守和維護(hù)是分不開(kāi)的。
監(jiān)管與司法部門：切實(shí)維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益
近年來(lái)，植物新品種保護(hù)規(guī)章制度日益健全，但如果在落實(shí)過(guò)程中監(jiān)管不到位，也終究是“竹籃打水一場(chǎng)空”。
作為我國(guó)制種大省，甘肅省擁有我國(guó)大的玉米制種基地、瓜菜花卉制種基地和全國(guó)重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地。近年來(lái)，甘肅制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人，與此同時(shí)，入市品種組合之多為監(jiān)管工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
種子的監(jiān)管治理，需要從源頭抓起?！霸诿磕攴N子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)期，都將加大檢查力度和頻次，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。”從事多年種業(yè)監(jiān)管工作的甘肅省種子總站站長(zhǎng)常宏非常重視制種基地的檢查和監(jiān)管。
“只有切實(shí)有力地打擊品種侵權(quán)行為，才能真正維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益，我感到身上的擔(dān)子很重。”常宏坦言，從基地源頭、種子企業(yè)再到種子市場(chǎng)，春秋農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、制種基地苗期專項(xiàng)檢查、冬季農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查等工作已成為他和部門的工作常態(tài)。
要想切實(shí)維護(hù)育種者的權(quán)益，就要用好法律利劍，才能行之有效、合理合法地對(duì)違法行為進(jìn)行懲處，讓公平公正的陽(yáng)光照向每個(gè)品種權(quán)人的心底。
曾作為合肥市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的王懷慶，在法院工作期間，從事了13年知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件千余起，其中植物新品種案件近200起。截至今日，他撰寫(xiě)的多篇論文已成為法院審理植物新品種案件的參考資料。
現(xiàn)在，他是一家律師事務(wù)所的合伙人，主要從事農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)。從事律師職業(yè)4年來(lái)，曾為合肥豐樂(lè)種業(yè)、安徽荃銀高科、新西蘭佳沛公司等國(guó)內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)企業(yè)立案維權(quán)。他表示，希望通過(guò)司法審判、學(xué)術(shù)論文、課堂培訓(xùn)、代理訴訟等方式，為我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)做出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
雖然植物新品種權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的一種，但與其他領(lǐng)域的維權(quán)案件相比，審查和判定過(guò)程往往更加困難，但從事多年植物新品種保護(hù)相關(guān)研究的法律專家李菊丹對(duì)中國(guó)新品種保護(hù)制度的發(fā)展充滿信心。
她表示，近年來(lái)，植物新品種年申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年遞增，侵權(quán)訴訟案件基本呈上升趨勢(shì)，這是越來(lái)越多的新品種進(jìn)入到生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)的必然結(jié)果。
“必須要建立有力的技術(shù)支撐體系，才能切實(shí)實(shí)施植物新品種保護(hù)制度。另一方面，植物新品種的侵權(quán)行為較為隱蔽，具有極強(qiáng)的時(shí)效性，更需要行政執(zhí)法部門承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，才能更好地維護(hù)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，守護(hù)種業(yè)創(chuàng)新的根本?！?/p>
21年來(lái)，我國(guó)植物新品種行政執(zhí)法、司法保護(hù)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)逐步完善，從事植物新品種保護(hù)工作的人員隊(duì)伍不斷壯大。在積極的司法保障和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管工作下，制售假劣、套牌侵權(quán)等品種侵權(quán)案件比2011年減少了36%。他們秉公執(zhí)法，忠于職守，讓公平正義的陽(yáng)光普照在每個(gè)品種權(quán)人的心底。