奮力推進(jìn)新時代江蘇現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
[發(fā)布時間：2022-02-23 16:07:42]黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江蘇省委省政府將農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)“強富美高”新江蘇建設(shè)的重要內(nèi)容。
?
種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的******方陣，引領(lǐng)著耕作栽培、畜禽養(yǎng)殖、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工等各領(lǐng)域的發(fā)展，推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義。
江蘇現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成效顯著
近年來，在江蘇省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面貫徹國家種業(yè)方針政策，大力推動各項改革措施落地實施，銳意創(chuàng)新，扎實工作，全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，勢頭良好，成效顯著，主要體現(xiàn)在“四個增強、三項突破”上。
四個增強：
供種保障能力明顯增強，農(nóng)作物良繁基地面積達(dá)到150萬畝，基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化生產(chǎn)，年生產(chǎn)加工能力達(dá)到9億公斤，設(shè)施園藝工廠化育苗已初具規(guī)模。鹽城等一市四縣被認(rèn)定為*********雜交水稻制種基地，沛縣、泗洪、東辛農(nóng)場等5個縣和農(nóng)場被認(rèn)定為*********區(qū)域性良種繁育基地。全省擁有畜禽*********核心育種場8家、家禽良種擴繁推廣基地3個，家禽生產(chǎn)良繁體系供種率達(dá)到95%以上。水產(chǎn)原良種體系不斷完善，建成國家和省級水產(chǎn)良種（繁育）場80多家，創(chuàng)成全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場3家。
科技創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)機制初步建立，16家單位參加國家重大良種攻關(guān)，省級農(nóng)業(yè)重大品種創(chuàng)制攻關(guān)持續(xù)滾動實施，并取得一系列創(chuàng)新成果?！笆濉币詠?，全省共選育審定主要農(nóng)作物新品種200個，17個水稻品種列入部超級稻名錄，優(yōu)質(zhì)食味粳稻品種選育推廣明顯加快。優(yōu)質(zhì)專用小麥、多用途油菜、鮮食玉米，以及部分特色園藝、經(jīng)濟(jì)作物品種選育均有較大突破。培育*********畜禽新品種（配套系）3個，總數(shù)達(dá)到14個，居全國第二。一批河蟹、青蝦、紫菜等新品種先后通過審定，為全省農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供了有力支撐。
產(chǎn)業(yè)綜合競爭力明顯增強，種業(yè)集中度明顯提高，3家種業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，銷售額億元以上農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)達(dá)10家。企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力顯著提升，擁有*********農(nóng)作物育繁推一體化企業(yè)6家，2019年有7家企業(yè)入圍中國種業(yè)50強，2家企業(yè)進(jìn)入蔬菜種業(yè)20強，總數(shù)創(chuàng)歷史新高。2014年以來，有5家企業(yè)在“新三板”掛牌，1家企業(yè)母公司主板上市。全省持證種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)254家，大型畜禽種業(yè)企業(yè)50多家，超億元產(chǎn)值企業(yè)3家，立華牧業(yè)股份有限公司掛牌上市。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位超過1000家，生產(chǎn)品種和規(guī)模居全國前列。
監(jiān)管服務(wù)能力顯著增強，種業(yè)簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，取消了一大批涉種行政審批事項，完善了農(nóng)作物和蠶種儲備制度。種業(yè)監(jiān)管全面向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，連續(xù)6年開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項行動，先后啟動實施“白皮袋種子”治理和“種子質(zhì)量年”專項行動，組織“縣域種子市場秩序評價”，建立省級種子市場督查暗訪機制，假冒侵權(quán)種子違法案件逐年下降，市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。全省種子質(zhì)量抽樣合格率穩(wěn)定在99%左右，重點品種真實性抽查符合率達(dá)到98%以上，重大種子生產(chǎn)事故顯著減少，種業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。
三項突破：
種業(yè)體制改革有突破，推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)研究與商業(yè)化育種分離，全省15家科研教學(xué)單位與所辦種業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“科企分離”，引導(dǎo)脫鉤企業(yè)改制重組，釋放發(fā)展活力。全覆蓋推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革，種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化金額以及分配科研團(tuán)隊和個人比例大幅提高，推動資源和人才加快向企業(yè)聚集流動。
重大科技平臺建設(shè)有突破，種質(zhì)資源保護(hù)利用平臺持續(xù)完善，全省建立國家和省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃47個、省級畜禽遺傳資源保種場區(qū)庫31個、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)30個，數(shù)量居全國前列，保存種質(zhì)資源6.2萬多份，共享資源特征數(shù)據(jù)超過165萬個。完成第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集江蘇行動，新增入庫資源1200多份。種業(yè)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進(jìn)展，建成一批*********農(nóng)作物、種畜禽和漁業(yè)遺傳育種改良中心、核心育種場和育種創(chuàng)新基地，完成新一輪*********農(nóng)作物品種試驗站建設(shè)，建設(shè)了一批種業(yè)性能和質(zhì)量檢驗測試中心。企業(yè)院士工作站和工程技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量快速增加，省級南繁科研育種基地規(guī)模擴大到1600畝，全國領(lǐng)先。
政策扶持有突破，省政府先后出臺加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和深化體制改革意見，省財政相繼設(shè)立了商業(yè)化育種能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)重大品種創(chuàng)制攻關(guān)等種業(yè)專項，加大了種質(zhì)資源保護(hù)利用、救災(zāi)備荒種子儲備、種子安全監(jiān)管服務(wù)等專項工作資金扶持力度。新審議通過的《江蘇省種子條例》對種業(yè)扶持措施進(jìn)行了明確，種業(yè)扶持投入保障機制持續(xù)健全。
江蘇現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展尚有短板
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，面臨著新的挑戰(zhàn)。從國際上看，全球種業(yè)正在經(jīng)歷以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第四次科技革命，新一輪超大型農(nóng)化集團(tuán)并購基本完成，種業(yè)寡頭壟斷格局再度升級。從國內(nèi)看，我國種業(yè)正在從傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)邁進(jìn)，并已進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，以新《種子法》全面實施為標(biāo)志，種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)地位更加凸顯，重大改革和扶持政策相繼出臺，市場化進(jìn)程全面加快，一批具有國際競爭能力的種業(yè)龍頭企業(yè)嶄露頭角。從省內(nèi)看，盡管江蘇現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展在近些年取得了一些成績，但對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省份和“走在前列”的要求，種業(yè)在支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，還有不小的差距，仍有很大的提高空間，一些突出短板與制約因素要高度關(guān)注，加快補齊增強，主要表現(xiàn)在4個方面：
種業(yè)科技創(chuàng)新能力整體要加強。種業(yè)育、繁、推脫節(jié)，科技創(chuàng)新資源不均衡，資源、技術(shù)、人才向企業(yè)流動的體制機制仍然不暢，企業(yè)商業(yè)化育種主體地位培育任重道遠(yuǎn)。種質(zhì)資源交流共享和深度挖掘利用不夠，資源優(yōu)勢沒有有效轉(zhuǎn)化為育種研發(fā)優(yōu)勢。農(nóng)作物品種研發(fā)結(jié)構(gòu)性問題明顯，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，雜交水稻選育明顯弱化，園藝類******作物育種進(jìn)展不大：審定品種數(shù)量多，突破性品種少；高產(chǎn)品種多，綠色優(yōu)質(zhì)品種少；傳統(tǒng)品種多，特色品種少。畜禽資源保護(hù)手段單一，抗疫病能力弱；生豬、蛋雞、肉鴨等主要畜禽生產(chǎn)良種嚴(yán)重依賴國內(nèi)外引進(jìn)，造成地方畜禽遺傳資源有所削弱，數(shù)量減少、部分優(yōu)勢性狀丟失，新品種遺傳改良低水平重復(fù)。水產(chǎn)種苗研究與特色水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展需求仍有差距。
良種供應(yīng)保障能力建設(shè)待提升。良種繁育基地建設(shè)水平不高，特色不明顯，機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度低；基地主體小、散、不穩(wěn)定。常規(guī)稻麥、種畜禽和水產(chǎn)種子種苗生產(chǎn)保險尚未列入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，種業(yè)風(fēng)險分散機制不健全。配套公共服務(wù)能力不足，生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系不健全，技術(shù)人才隊伍缺乏，種子生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，指標(biāo)不規(guī)范、方法不系統(tǒng)，制約和影響種子種苗高質(zhì)量、精品化發(fā)展。種業(yè)質(zhì)量檢測體系和能力水平與監(jiān)管要求不相適應(yīng)，難以支撐監(jiān)管工作******開展。種子企業(yè)“重營銷、重品種、輕質(zhì)量”觀念尚未根本轉(zhuǎn)變，全程質(zhì)量管理體系不夠健全，部分中小企業(yè)產(chǎn)品低質(zhì)低價，給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與融合發(fā)展不充分。種業(yè)企業(yè)整體實力相對較弱，經(jīng)營范圍大多以常規(guī)傳統(tǒng)種子種苗為主，發(fā)展空間有限。產(chǎn)業(yè)集中度不高，上市融資的骨干企業(yè)數(shù)量與山東、安徽等周邊省有較大差距。以新品種開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、種子種苗繁供為引領(lǐng)，帶動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)的三產(chǎn)融合發(fā)展模式未有效建立，優(yōu)勢企業(yè)、特色品種品系和基地等資源品牌影響力薄弱。受各種因素影響，全省常規(guī)品種種子種苗商品化率有下降趨勢，高附加值特色精品******農(nóng)牧漁品種對外依存度高，本土特色種子種苗企業(yè)發(fā)展緩慢。企業(yè)科研育種力量小而散，審定品種推廣應(yīng)用范圍小、周期短，科研投入產(chǎn)出效益低，研發(fā)創(chuàng)新能力不足問題突出，企業(yè)市場和創(chuàng)新主體地位的培育仍需較長的過程。
監(jiān)管服務(wù)能力與發(fā)展需求尚有差距。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營比重擴大，對品種選擇和個性化服務(wù)提出了更高要求。近年來，農(nóng)作物自留種趨勢加重，生產(chǎn)經(jīng)營白皮袋種子、假冒侵權(quán)套牌等行為有所抬頭。畜禽種業(yè)市場監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)性能測定和質(zhì)量仲裁等方面規(guī)范尚未建立，常態(tài)化管理難度增加。放管服改革的深入，種業(yè)跟蹤監(jiān)管服務(wù)工作壓力進(jìn)一步加大。從目前情況看，在本輪機構(gòu)改革中，個別地方簡單將種業(yè)管理機構(gòu)進(jìn)行撤并整合，種業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍被弱化，各地要引起足夠重視，不能因機構(gòu)調(diào)整削弱種業(yè)管理工作。
著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
今后一段時期，全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的總體思路是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，加大政策扶持力度，加快完善制度、調(diào)優(yōu)政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，著力破難題、補短板、強弱項，推進(jìn)種業(yè)發(fā)展從抓種子向抓種子種苗轉(zhuǎn)變、從抓高產(chǎn)向抓高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、從抓品種向抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸轉(zhuǎn)變，推動江蘇現(xiàn)代種業(yè)提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動江蘇現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
主要目標(biāo)是到2022年，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種子種苗服務(wù)體系基本建立，全省現(xiàn)代種業(yè)綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營及以種業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合形成的延伸產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億元級。打造1～2個全國一流的重大種業(yè)研發(fā)平臺，2家種業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國前5強，培育10個年銷售額超億元的育繁推一體化農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，3個具有綜合競爭優(yōu)勢的大型畜禽種業(yè)集團(tuán)。打造10個產(chǎn)值超千萬元的專業(yè)化特色種子種苗企業(yè)，扶持建設(shè)70個聚集各類生產(chǎn)供應(yīng)主體的地方特色種子種苗中心（園區(qū)），建設(shè)700個規(guī)?；N子種苗企業(yè)，依法治種能力顯著提升，種子質(zhì)量追溯體系基本完善，農(nóng)作物種子質(zhì)量綜合抽檢合格率達(dá)到98%以上。
著力構(gòu)建特色******的種業(yè)科技創(chuàng)新體系。種子是農(nóng)業(yè)科技成果***重要的結(jié)晶和載體，創(chuàng)新是現(xiàn)代種業(yè)的核心競爭力。江蘇種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢、新要求，加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的江蘇特色種業(yè)創(chuàng)新體系，切實增強種業(yè)發(fā)展動能。
一是加快培養(yǎng)創(chuàng)新核心團(tuán)隊。人才是******要素，要精準(zhǔn)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，定向培養(yǎng)一批中青年骨干人才，推動科研單位人才流向企業(yè)，選送種業(yè)******人才學(xué)習(xí)深造。成立全省現(xiàn)代種業(yè)提升專家委員會，大力支持創(chuàng)建農(nóng)作物、畜牧、水產(chǎn)科研育種核心團(tuán)隊，實施特色作物、特種畜禽和水產(chǎn)品種合作攻關(guān)。
二是強化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園建設(shè)，集聚國內(nèi)外種業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)資源，打造全國一流的重大種業(yè)研發(fā)平臺；加快種質(zhì)資源保存保護(hù)和測試鑒定、省級南繁科研育種基地、*********品種認(rèn)證測試中心等重大種業(yè)科技平臺設(shè)施建設(shè)。建立完善主體多元、廣泛參與、資源共享的種業(yè)科研創(chuàng)新體系，完善種業(yè)科研成果確權(quán)和成果交易平臺。
.三是加大特色資源挖掘利用。加強種質(zhì)創(chuàng)新、種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定和深度評價，完善特異資源的共享利用機制，大力支持特色資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作會議要求，加大地方畜禽尤其是地方豬遺傳資源保護(hù)力度，加快遺傳材料搶救性采集保護(hù)，切實防范非洲豬瘟疫情的嚴(yán)重影響。
四是著力培育突破性優(yōu)良品種。以關(guān)鍵目標(biāo)性狀選育和核心育種技術(shù)開發(fā)為主攻方向，加強種業(yè)基礎(chǔ)理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)突破，力爭取得一批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵技術(shù)突破；要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大品種創(chuàng)制攻關(guān)，深化科研成果權(quán)益改革，促進(jìn)科企深度融合，整合各方創(chuàng)新力量和資源要素，加快培育和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色專用、適宜全程機械化的突破性新品種，推動新一輪品種更新?lián)Q代。
著力構(gòu)建保障有力的重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌政策資源和項目資金，引導(dǎo)地方加大種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)重大種業(yè)戰(zhàn)略平臺、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)體系建設(shè)，筑牢種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加強優(yōu)勢種子種苗基地建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，加強重點種子種苗生產(chǎn)基地建設(shè)保護(hù)。按照規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化要求，打造一批現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)種子繁制種基地，重點推進(jìn)國家雜交水稻制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。統(tǒng)籌布局非主要農(nóng)作物種子或區(qū)域特色種子繁制種基地，建設(shè)一批特色作物繁制種基地，支撐特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全畜禽和水產(chǎn)良種繁育體系，重點加強*********水產(chǎn)遺傳育種中心、國家核心育種場和省級原良種場建設(shè)，扶持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化種畜禽擴繁場和擴繁基地，完善種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升種子種苗品質(zhì)。
二是加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照“布局合理、定位清晰、全面覆蓋、運作有效”的原則，建設(shè)完善全省種子質(zhì)量檢測和生產(chǎn)性能測試機構(gòu)體系，提升質(zhì)量跟蹤監(jiān)管水平。加快認(rèn)定和建設(shè)一批示范性、標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)試站、良種場，提高品種試驗評價水平。完善種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂現(xiàn)行種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗技術(shù)方法，大力推進(jìn)實施種子種苗質(zhì)量認(rèn)證，加快構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的種子種苗質(zhì)量可追溯體系。
三是加強種業(yè)風(fēng)險防范保障能力建設(shè)。嚴(yán)格新品種選育審定過程的轉(zhuǎn)基因監(jiān)管，落實國家種業(yè)安全審查制度，依法開展種子種苗產(chǎn)地檢疫，加快推動落實種子生產(chǎn)政策性保險，提高救災(zāi)備荒和良種風(fēng)險保障水平。
著力構(gòu)建育繁推一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，企業(yè)強才能種業(yè)強。要切實發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，學(xué)習(xí)借鑒國際國內(nèi)大型種業(yè)企業(yè)在育種研發(fā)、人才隊伍建設(shè)、科企合作、市場推廣等方面的成功經(jīng)驗，打造布局合理、特色突出的優(yōu)勢企業(yè)集群。
一是培育一批龍頭骨干企業(yè)。組織實施農(nóng)作物種業(yè)“1155”主體培育工程，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，重點培育一批銷售額超億元的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。加強政策引導(dǎo)，支持有實力的企業(yè)整合區(qū)域種業(yè)要素與資源，向育繁推一體化方向發(fā)展，建立商業(yè)化育種模式與機制。積極引進(jìn)社會資本投資種業(yè)，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)兼并重組，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，打造種業(yè)“航母”，推動符合條件的企業(yè)上市融資。
二是做強一批專業(yè)特色企業(yè)。要圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持特色種業(yè)企業(yè)通過科企全面嫁接聯(lián)合，做精做專種子種苗和推廣配套服務(wù)，培育一批在全國有較大影響力的特色種子種苗企業(yè)，引導(dǎo)打造一批聚集各類主體的特色種業(yè)園區(qū)和專業(yè)村鎮(zhèn)，推動地方規(guī)模化種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施種業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持有實力的企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。
三是注重培育特色種苗產(chǎn)業(yè)。立足服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加大特色優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)，扶持培育一批優(yōu)勢特色種苗繁供中心和原良種場。瞄準(zhǔn)市場需求，加快特色優(yōu)質(zhì)品種選育，加大快繁脫毒等技術(shù)推廣力度，提高供種質(zhì)量，為地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)富民提供優(yōu)質(zhì)種源，切實解決地方品種退化和特色品種缺乏問題，把小作物做成大產(chǎn)業(yè)。積極探索特色良種優(yōu)先推廣或后補助政策，促進(jìn)品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，做大規(guī)模，增加效益。
四是推動種業(yè)融合發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變種業(yè)服務(wù)方式，推動從簡單種子和良種營銷，發(fā)展成為集種苗、農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)和商品化生產(chǎn)等集成服務(wù)，提供生產(chǎn)全程解決方案，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸、服務(wù)增值。大力推動種業(yè)為引領(lǐng)的三產(chǎn)融合發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)開發(fā)綠色******新品種，培育優(yōu)質(zhì)種子種苗，服務(wù)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。依托行業(yè)協(xié)會等社會力量，加大優(yōu)勢企業(yè)、品牌、品種的推介和集中宣傳力度，做大做響“蘇種”品牌。
著力構(gòu)建監(jiān)管有力的現(xiàn)代種業(yè)治理體系。新修訂的《江蘇省種子條例》的實施，是江蘇現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重大事件，將有力促進(jìn)完善種業(yè)管理體制和創(chuàng)新機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。全省種業(yè)管理系統(tǒng)要以《條例》宣傳貫徹為契機，加快建立完善相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，持續(xù)深化放管服改革，加強管理體系建設(shè)，完善監(jiān)管治理體制機制，提升依法治種水平。
一是強化種子管理體系建設(shè)。健全種業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)隊伍，明確工作職責(zé)，層層落實責(zé)任，做到有人管事，確保履職擔(dān)當(dāng)。加強部門協(xié)作聯(lián)動和信息聯(lián)通，積極構(gòu)建靈活多樣、分工明確、治理******的監(jiān)管模式。
二是加強市場秩序監(jiān)管。全面落實法律賦予的法定職責(zé)，制定完善種子種苗管理、品種審定等配套辦法，推動管理工作由大宗作物種子向經(jīng)濟(jì)、蔬菜園藝作物并重，加強種畜禽、水產(chǎn)良種管理，突出抓好地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品種引進(jìn)推廣和種苗集中繁供。加大品種權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和假劣種子行為，激勵自主創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新成果，切實維護(hù)品種權(quán)益，規(guī)范種子種苗市場秩序。
三是加強良種監(jiān)測服務(wù)。強化品種應(yīng)用風(fēng)險管控，大力推進(jìn)實施農(nóng)作物品種綜合測試工程，建設(shè)覆蓋全省的品種試驗測試和展示基地。強化種業(yè)可追溯體系建設(shè)和管理，加強水產(chǎn)和畜禽品種示范推廣和生產(chǎn)監(jiān)測，建立審定品種跟蹤評價機制，防范推廣風(fēng)險。
四是推進(jìn)管理手段提升。加強種業(yè)信息化建設(shè)，加大行業(yè)信息調(diào)度和統(tǒng)籌工作力度，建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，提高監(jiān)管工作效率。建立優(yōu)勢企業(yè)、技術(shù)、品種信息公開發(fā)布機制，擴大信息服務(wù)的公信力和影響力。建立完善行業(yè)信用體制機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)行業(yè)自律管理、信用建設(shè)等方面作用，嚴(yán)格實施法律法規(guī)關(guān)于種業(yè)行業(yè)禁入和失信懲戒等處罰規(guī)定，建立完善失信主體聯(lián)合懲戒機制。
三友農(nóng)業(yè)，富錦種子農(nóng)藥，富錦農(nóng)資